越美全面伙伴关系迈出新步伐

2021年8月22日至8月26日，美国副总统卡马拉哈里斯对新加坡和越南进行了亚洲正式访问。这次访问是美国和越南继续建立信任和发展全面和实质性关系的机会，并有助于重申美国对该地区的承诺。  

经过26年的关系正常化（自1995年以来），越美合作关系取得了许多实质性和全面的进展，跨越双边和多边层面，在许多领域的合作领域，从政治-外交、经济、科技-技术以防御-安全。美国越来越将越南视为IPS的影响因素之一，以及全球商品供应链中的重要“一环”。

过去一段时间，拜登总统的政府明确表明了对越南的重视，并努力推动双边关系继续发展。两国定期保持部长级、政府高级官员级别的磋商。拜登总统通过网络视频邀请越南领导人出席将于2021年4月在美国举行的气候变化峰会。美国和越南也已达成协议，将朝着积极和建设性的方向推动货币政策磋商。越南与美国的双向贸易继续有强劲的发展步伐。截至2021年初，美国约占越南出口总额的30%，2021年前7个月，越南对美出口额达到537亿美元，同比增长37%，同比增长7%在 2020 年。

K.哈里斯夫人此次越南之行具有非常特殊的意义。她是1995年两国关系正常化后首位访问越南的现任美国副总统，也是拜登总统执政至今的东南亚最高级别官员。此次访问的成功和成果重申了美国对一个强大、繁荣和独立的越南以及一个自由、开放的印太地区的承诺。

在健康安全和应对气候变化领域， 此次访问的亮点之一是美国疾病控制与预防中心（CDC）东南亚地区办事处的开幕。CDC东南亚办事处将协助该地区国家加强卫生安全，促进全球卫生安全问题的跨国解决方案。美国将 CDC 办公室设在河内，以预防和控制 COVID-19 流行病并支持未来应对其他疾病，这一事实被认为是长期承诺的象征性步骤。尤其是越南以及东南亚和整个印太地区的国家。在副总统哈里斯宣布向越南捐赠后24小时内，100万剂辉瑞疫苗也立即运往越南，这也是这一承诺的生动证明之一。

在经贸领域，双方领导人重申，经贸是越美关系的重要支柱和动力之一。目前，美国是最大的出口市场，在越南出口商中所占的比例越来越大。越南也正在成为全球供应链的重要合作伙伴和美国第13大贸易伙伴。未来一段时间，双方相互支持，有望进一步加强这一重要纽带。美国表示愿意与越南在向数字经济转型、发展数字农业等诸多新领域开展合作。

在安全领域，哈里斯副总统再次重申美国对自由开放的印太地区的共同愿景的承诺，强调：在这次访问中，我确认了美国对共同愿景的承诺。一个自由开放的印太地区的愿景。美国将继续开展高层安全合作，支持越南繁荣独立；继续与越南合作，以应对对航行自由和基于规则的国际体系的威胁” （1）。美国重申支持越南加强海上安全和执法能力，并承诺继续开展高层安全合作。扩大人道主义合作和应对自然灾害也是双方的重点。

在哈里斯副总统对越南进行正式访问之际，双方就美国驻越南大使馆新址签署了协议。此次活动连同土地租赁合同的99年编号一起被视为越美外交关系中一个重要里程碑的象征，传达了美国对美越合作关系的持久承诺的信息作为地区。美国驻越南使馆强调此次活动的意义，并肯定：“有了这个标志性的里程碑，美国驻越南代表团仍然致力于继续加强其实力。美国和越南之间的关系，相互信任、理解和理解。对一个强大、独立和繁荣的越南的共同承诺” (2). 在与范明正总理会谈时，哈里斯副总统表示，美方考虑“尽其所能”提升两国当前的全面伙伴关系，两国成为战略伙伴。“随着我们深化两国关系，这将向两国政府、人民和地区发出积极信号。”

哈里斯副总统对越南的访问再次取得成果和意义，表明当前越美关系正处于非常有利的时期，双方有很多合作的空间和机遇，双方发展合作。选择越南作为美国新政府以来东南亚最高级别访问的前两个目的地之一，表明美国重视越南作为一个具有巨大潜力的国家。在东南亚的经济重要性和实力。两国关系的显着发展体现在，合作关系不仅限于安全、政治外交、经济和战争遗留后果的解决等主要领域，还延伸到许多领域。

哈里斯副总统对新加坡和越南的成功访问也对美国落实对东南亚乃至印太地区的战略承诺具有重要意义。此次访问反映了美国意识到有必要增加在东南亚的外交接触，正如《战略法》所确认的那样，美国在东南亚拥有“长期利益”。东南亚并于 2021 年 4 月批准，在许多方面，从贸易和投资到外交和安全……“美国为成为印太地区的一部分而感到自豪…… 该地区对我国的安全和繁荣至关重要。我们将投入时间和精力加强关键伙伴关系。美国将追求一个自由开放的印太地区，以促进我们以及我们的伙伴和盟国的利益。除了深化双边关系外，我们还将通过东盟等成熟机构进行多边合作。”(3) . 美国在访问期间的全面承诺也表现出灵活的态度，重视美国及其在该地区的盟友和其他潜在伙伴的利益之间的动态平衡。这将为美国与东南亚国家的关系促进和开辟更加开放的合作空间。

（来源：TCCS）