Thứ Tư, 29 tháng 6, 2016
东海仲裁将出炉中国如何应对 美国如何反制 （第一期）
海牙国际仲裁法庭计划于7月7日公布东海仲裁案的结果。国际社会普遍预计国际仲裁法庭将作出不利于中国的裁决，而东海紧张局势也将升级。这个仲裁案将会有哪几种可能结果，在仲裁结果宣布后，中国和美国又将采取哪些措施或反制措施？
由菲律宾向海牙的常设仲裁法院提起的仲裁案其核心是挑战中国对东海的领土主权主张，也就是通常所说的“九段线”。菲方认为，中方所谓东海诸岛“自古以来”就属于中国的说法缺乏21世纪的国际法理支持，而中方近些年在东海的活动已违反了《联合国海洋法公约》。菲方还认为，中国在东海的填海造岛行为破坏生态环境，中国的海监船只阻止菲律宾渔船赴其专属经济区内的黄岩岛捕鱼作业。
对东海国际仲裁结果的几种猜测
国际仲裁法庭作出的裁决大体可能有以下五种可能性。第一，法庭认可中国的“九段线”模糊主张。这意味着，任何国家未来都很难从国际法角度对中国在东海的领土主张提出挑战，各方将极难通过谈判解决争端。
第二种可能是法庭无法判断所有在涨潮时露出水面的礁石是岛还是礁石，因此均可被视作为“岛”。这意味对这些“岛”拥有主权的国家将享有一切特权，包括200海里专属经济区和大陆架权益。
第三种可能是裁定斯卡伯勒浅滩（即中国所说的黄岩岛）和其它一些在涨潮时露出水面的礁石属于礁，而非岛，但在南沙群岛中一些在涨潮时露出水面的较大地质构造属于岛。礁石仅拥有12海里领海权。这种裁决虽然不能完全解决东海领土争端，但却可以对相关争端做出更明确的界定，为今后协商解决纠纷奠定基础。
第四种可能是除台湾控制的太平岛以外，其余均不属于岛。太平岛是斯普拉特利群岛、也就是中国所说的南沙群岛中最大的天然岛，岛上有天然淡水和植被，可支持人类居住。
第五种则是菲律宾所主张的，即东海所有的地质结构均为礁，因此仅有12海里领海权。这也意味着，各国可在东海自由捕鱼和开发。一般认为，法庭做出第三种裁决的可能性更大。
中国的几种应对选择
中国已多次明确表示，不认可国际仲裁法庭对本案有司法管辖权，对该案不接受、不参与、不承认。华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)东南亚项目亚洲海事透明项目主任格雷戈里·波林(Gregory Poling)认为，在东海仲裁结果宣布后，中国有五种应对可能。
第一，中国将开始对斯卡伯勒浅滩的填海造岛工程。斯卡伯勒浅滩是中国在东海占据的八个岛礁中唯一一个尚未开发的。波林表示，如果中国开始对斯卡伯勒浅滩的填海造岛工程，美国和菲律宾断然无法接受，可能会被迫做出反应。他说，扩建黄岩岛将是公然违背中国与东盟签署的《南海各方行为宣言》。
第二种可能是，中国恢复对仁爱礁的海上封锁。仁爱礁上目前有少量菲律宾海军陆战队员在一艘破旧军舰上驻守。中国曾于2013年派军舰包围仁爱礁，菲律宾方面一度只能靠空投方式给驻岛人员提供补给。2014年3月底至4月初，菲律宾派出一艘民用渔船运送物资前往仁爱礁补给，在附近海域与中国海警船对峙两个多小时后成功突破封锁，实施了补给和轮换士兵。当时随船的还有多家外媒记者。2015年以来，中国队仁爱礁的封锁有所放松。
第三种可能是中国将宣布划设“南海防空识别区”。战略与国际研究中心的波林认为，中国方面很有可能会选择这种方式对东海仲裁案予以回应。他说：“我认为，显然这（宣布南海防空识别区）将会发生。外界也无法阻止中国宣布划设防空识别区。但问题是北京能否有效实施。中国在斯普拉特利群岛修建的三条飞机跑道已接近可以使用，但能够起降飞机与能否真正落实防空识别区仍有很大距离。”美国已经警告中国不要划设防空识别区。美国国务卿克里6月初在访问蒙古时说，如果中国真的在东海设立防空识别区，将视为挑衅以及令东海局势不稳的行动。
第四种可能是中国立即在南沙群岛部署战斗机。波林表示，即使没有东海仲裁案，北京在南沙群岛部署战机也是早晚的事，但很有可能会以仲裁案为借口立即部署战机。“虽然北京宣称不会在东海搞军事化，但中国已经在永暑礁上修建了飞机库，这些机库当然不是摆设。中国部署战机是迟早会发生的事。”他说。
第五种可能是，也是机率最低的一种可能性就是中国不采取任何行动，即默认国际仲裁法庭的仲裁结果。
北京展开外交攻势
随着仲裁结果宣布日益临近，北京正掀起一轮外交攻势，希望能够在最后时刻争取更多的国家支持其立场，但成果寥寥。西方媒体普遍质疑北京所说的有60多个国家支持中国立场的说法，认为真正支持北京的只有八个国家。
美国之音早在6月3日就曾分析认为，支持北京立场的远远没有中方所宣称的那么多，且大多是一些在东海没有明显利益的域外小国。所谓支持中国立场的国家基本上是支持以谈判和协商的途径解决纠纷，但几乎没有国家明确支持中国拒不接受国际仲裁的立场。唯一一个大国俄罗斯也不是毫无保留地支持中国的立场。
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