Thứ Hai, 28 tháng 8, 2017
特朗普上任半年对华关系战略仍是空白（第一期）
上台后的头六个月里，特朗普政府在对华关系上主要集中于两个问题：朝鲜和贸易。虽然政府让中国人接受了新的外交对话框架，但看起来它并未制定出全面的对华战略。到目前为止，主管中国或亚洲的高级外交官员没有发表过重要讲话或文章，防长马蒂斯在新加坡有关地区军事问题的演讲一定程度上说只是例外。
在制定出战略之前，美国政府各部门有关中国的信息仍将莫衷一是，对于正确的行动顺序仍将充满异议和草率，我们争取中国合作的能力受到束缚。由于怀疑美国政策的坚定性和一致性，北京对允诺美国的倡议犹豫不决。
寻找战略
对于如何看待中国、希望培养什么样的对华关系以及怎样实现，特朗普政府没有一致性的公开解释。公平地讲，政府某些高级官员的确说过希望见到结果导向的建设性美中关系，包括扩大合作、接受良性竞争和努力避免对抗。尤其国务卿蒂勒森曾表示有必要提前50年考虑美国应与中国保持何种关系，这说明他知道过去50年来的教训。
由于缺少总体战略，北京只能从美国高官的讲话中寻找华盛顿对华意图的蛛丝马迹。总统忽东忽西，从主张利用台湾，到声称与台湾领导人接触前要与习主席商量；从夸口他与习主席之间有化学反应，到警告北京在朝鲜问题上不作为；从抨击中国偷走美国就业岗位，到夸大中国对市场准入的有限让步。最近，由于召唤出在中国边境释放“火力与愤怒”的军事魔影，他引起北京对其朝鲜意图的不安。
总统摇摆不定造成的影响，因为他的高级助手之间就对华关系问题存在分歧而加大。马蒂斯、蒂勒森、麦克马斯特、凯利和邓福德的态度相对务实，主张保持关系稳定和通过对话解决问题。Steven Mnuchin姆努钦和科恩Gary Cohn了解与中国发生贸易战的风险，在经济问题上趋于缓和事态。另一方面，总统顾问中颇具影响力的一伙人，包括罗斯Wilbur Ross、莱特希泽Robert Emmet Lighthizer、纳瓦罗Peter Navarro和班农Stephen
Bannon，却主张针对中国挑战美国霸权作出更强硬的回应。
由于总统意见出尔反尔，加上高级助手们观点莫衷一是，华盛顿对打算与中国建立什么样的关系似乎并不清楚。这种认知失调从长远看制约了华盛顿说服中国支持其加强两国关系措施的能力。尽管存在这些不足，但特朗普握有一个重要资产，那就是他与习近平的私人关系。3月份的海湖庄园会晤Khu nghỉ dưỡng Mar-a-Lago设计精心，落实到位。它重在建立私人关系，而不是解决问题。特朗普后来高度重视和尊重习近平，习近平显然也看重与特朗普的私交。
讽刺的是，二人的关系并没有受到价值观分歧的羁绊，但这些分歧却伤害了特朗普与欧洲盟友的关系。就算政府成员有时主张严厉惩罚中国，他们也碍于习特关系，以及一旦会错意有可能惹总统作出强烈反应而心有忌惮。习特关系同样约束了中国官员对特朗普政府行动和声明的反应，这种反应一向是很强烈的。特朗普计划今年晚些时候访华，这为双方就朝鲜或贸易问题取得实质性进展提供了契机。
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