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Thứ Bảy, 31 tháng 3, 2018
川普首次国情咨文内容评析 (第四期)
三、强化国防武力,应对「中」俄的挑战
自里根总统以来,强化国防武力几乎是所有共和党总统的主张,被定位大右派的川普当然不会无视这项品牌议题。问题是,冷战已然终结、ISIS 濒临瓦解、中东敌视美国的政权也多气若游丝,川普强化国防武力的诉求,显然比过去几任总统都更为薄弱。在过去一年中,北韩氢弹研发与洲际导弹的成功,似乎提供了川普强化国防武力的良好借口,但北韩国力与美国太不对称,以北韩作为强化国防武力的理由显得有些牵强。
因此,迄今关系良好的「中」俄两强又被川普拿来做为强化国防武力的借口。演讲中川普提到,美国在全球面临着恐怖组织、流氓政权,还有「像「中」、俄两国这样的对手 ( 这是演说中唯一一次提到美「中」俄关系 ),挑战我们的利益、我们的经济和我们的价值观。」在面临这些危险时,「我们知道软弱一定是通往冲突的途径,不可比拟的力量一定是我们防卫的最可靠的手段。」尤其,当我们在美国国内重新建起美国的力量和信心时,「我们就在恢复自己的实力和在国外的地位。」
「基于这一点,我要求国会停止危险的国防预算削减,为我们伟大的军队提供足够资金。作为我们国防的一部分,我们必须现代化和重建我们的核武库,并希望永远不需要使用它,但需要使它变得如此强大有利以至于能震慑任何侵略举动。可能未来某一天,世界上所有国家将共同消灭他们的核武器,这将是一个奇妙的时刻。不幸的是,我们尚未到达那一刻。去年我也承诺,我们将和我们的盟友一起从地球表面消灭伊斯兰国。」
除了整备核武,川普也宣布将重新开启恶名昭彰的关塔那摩监狱。他说:「我刚刚签署了一份法令,指示国防部长马蒂斯重新审查我们的军事拘押政策,继续开放关塔那摩监狱的拘留设施。我也要求国会确保在打击『伊斯兰国』和基地组织的斗争中,我们持续拥有所有的必备力量来关押那些恐怖分子。」关达那摩监狱因严重侵害人权事件,被欧巴马总统于2009 年下令关闭,川普主张恢复,显然在人权与国安议题上,选择往后者倾斜,但如此一来势必降低美国人权外交的道德诉求,后续影响值得观察。
事实上,美国民众并不支持持续扩大国防支出,以目前六兆美金的年度支出 ( 占总预算 16%),许多人认为已无再增加的空间。此外,民调显示在所有政府机构中,民众对军队仍给予最大的信任与信心,军方并不需要额外的经费来提振士气或争取民心。川普主张扩大国防支出乃为共和党的老调重弹,而非反映实际的需求,至于能否落实,当然还是取决于美国未来的经济景况。
四、强化经济基础建设
经济既然决定未来竞争的胜负,川普演说也特别强调政府未来将大量投资基础设施工程。他说:「今晚我呼吁国会制定一项法案,这个法案可以为我们需要的新基础设施投资注入 1.5 兆美元。联邦的每 1 美元都应当透过和政府及地方政府合作,在合适的情况下,来帮助私人企业投资,从而永久地解决基础设施不足的问题。任何法案也必须简化许可和批准程序,使进程缩短到两年以下,甚至一年。我们一起来重拾我们的建筑传统。」
「我们将在我们的土地上新建道路、桥梁、高速公路、铁路和水路。并且我们要透过美国人的心、美国人的双手和美国人的勇气来建设这一切。我们希望每一个美国人知道一天辛苦工作所应得到的尊重;我们希望每个孩子夜晚都能在家中获得安宁;我们希望每一个公民为我们热爱的这片土地自豪。我们会将我们的公民从领取社会福利提升到就业,从依赖(福利)到独立,从贫困到富足。」
此一基础建设投资旨在重建美国老化的公路网、破败的桥梁和渗漏的下水道系统。但演说中并没有提供资金筹措的详情,只是说除了联邦资金外,一项全国性的行动还应该挖掘私营领域和州及地方资金,以「恢复我们的建筑遗产」。但投资建设的议题是演说进行一个小时后才提出 ( 前一个小时均用于吹嘘政绩 ),评论者因此怀疑,川普是否确实视建设为施政优先要项?或者只是用来填补施政计划的贫乏?
如同台湾的前瞻基础建设方案,这类建设案对朝野两党都有广泛的吸引力,在野党在构想提出时并不敢明白反对,但当相关细节开始浮现后,不同地区间的议员将开始抢食大饼,有关费用如何支付也会导致两党更加对立,故而川普将如何落实基础建设为 2018 年值得观察的重点。
五、移民政策改革
管控移民是川普赢得选举的重要诉求之一,在这场演说中川普当然也要细数他就职后相关政策的成就。川普首先指责在过去数十年内,开放边境给美国带来的伤害,让贩毒者和诸如 MS-13 帮派涌入美国,也让大量的低薪外工涌入,夺取了美国本土工人的就业职位。最令人伤心的是,「他们夺取了很多无辜的生命。」此时川普还特别指出现场的两个家庭就是因为非法移民的监管漏洞,而导致他们失去女儿,戏剧效果十足。
随后川普则指出,他的移民改革将分为四大支柱。第一,为 180 万幼年时来美国的非法移民「梦想生」提供入籍之路,但他们要符合一定的教育和工作要求,还要有良好的品德;第二,重复他当初饱受批评的边境建墙主张,希望藉此确保边境安全;第三,结束绿卡抽签的移民计划;第四,结束衍生式移民现象 (chain migration)。
事实上当川普发表讲话前,国会已就所谓的「梦想者」(Dreamer,即幼年被非法带到美国的年轻人 ) 的命运进行激烈的移民辩论。川普虽然力图取消欧巴马时期的一个保护「梦想者」不被驱逐出境的措施,但他仍然虚伪的多次表达对这些梦想者的同情。这次演说,川普重申将给予约一百八十万梦想者合法地位,包括获得国籍的途径,但却希望以此换取更多的限制移民政策,如在南部墨西哥边境修高墙与改革合法移民管道。换言之,川普希望把移民政策重点,从家人团聚转移到了高技能移民上。川普说:「是时候改革这些过时的移民规定,最终带领我们的移民制度进入 21世纪了」,他称他的提议是「折衷的妥协」。
但这项移民提议似乎两面不讨好,民主党人士认为阻碍家庭团聚及建筑高墙用心可鄙;反移民活动人士则谴责,让 180 万「梦想者」取得合法地位,为一种不可接受的特赦。故而,当川普在演说中谈到应该限制合法移民为家庭成员入籍提供担保的额度时,立刻引来民主党人士一片嘘声。
为了扩大媒体效应,民主党也邀请了可能很快被驱逐出境的「梦想者」,以及被川普政府关押和驱逐出境者的家人,坐在众议院的旁听席上表达对川普政策的抗议。

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Xóa打贸易战对谁都没有好处!川普明白这一点。
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Trả lờiXóa就先跌倒了,根本就不用中国还手。
Trả lờiXóa美中贸易战现在还是斗而不破的阶段。贸易战只是口水战,没有进入实质阶段。
Trả lờiXóa美国不喜欢中国崛起,有很简单直接的方法,停止对华贸易,中国必然经济大萧条
Trả lờiXóa川普比想象的要精明多了,这份报告预示着山雨欲来,中美较量会是长期的事情。
Trả lờiXóa在贸易上,美国已经“从一个领导者变成了头号敌人,以及头号恐惧来源”
Trả lờiXóa川普总统正忙着履行竞选承诺,抵抗中国经济侵略。
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