Thứ Bảy, 31 tháng 3, 2018
中国大陆倡设「亚投行」的策略、发展与影响 (第三期)
「亚洲基础设施投资银行」的筹划与设立
在上述背景因素下，2013 年 10 月，习近平藉由参加 APEC 会议前，顺道安排了东南亚国家的访问，先后到访印尼与马来西亚。10 月 2 日，习近平在与印尼总统苏西洛在雅加达举行会谈时，首次于国际间抛出建立「亚洲人的基础建设银行」的计划。15 会谈中习近平表示，为促进本地区互联互通建设和经济一体化进程，「中国」倡议筹建「亚洲基础设施投资银行」，愿向包括东协国家在内的本地区发展中国家基础设施建设提供资金支持。新的亚洲基础设施投资银行将同域外现有多边开发银行合作，相互补充，共同促进亚洲经济持续稳定发展。演说的内容仅属概念式的倡议，但中心思想却很明确，即欲利用中国大陆充沛的资金和近年来突飞猛进的基础建设实力，推动亚洲地区建设。随后，习近平在访问马来西亚、参加 APEC 会议期间，多次在不同场合重复提出此倡议。此后，李克强在「第 16 次中国 - 东盟领导人会议」上再次提此倡议。2013 年 11 月 11 日和 12 日，中国大陆财政部副部长朱光耀出访泰国和新加坡，与对方高层就筹建「亚投行」交换意见。
历经一年多的准备，2014 年 10 月，包括中国大陆、印度、新加坡等国家在内的 21 个意向创始成员国在北京签署了《筹建亚洲基础设施投资银行备忘录》。16 初期已开发国家对「亚投行」反应冷淡，表达有意愿加入「亚投行」的国家多为亚太地区新兴国家。至 2015 年 2 月，「亚投行」的意向创始成员国数量增至 27 个，增加了印尼、马尔地夫、纽西兰、沙乌地阿拉伯、塔吉克与约旦。
2015 年 3 月 12 日，英国成为第一个申请加入「亚投行」的欧洲经济体，国际社会对「亚投行」的关注也由此骤然升温，顺道带动了法国、德国、意大利、卢森堡、瑞士和奥地利先后于 2015 年 3 月下旬申请加入「亚投行」。韩国和澳洲也赶在 2015 年 3 月底之前正式宣布加入「亚投行」。
在中国大陆积极倡导下，截至 2015 年 4 月 15 日止，「亚投行」的创始成员国数量由最初的 21 个扩大至 57 个，遍及全球五大洲，涵盖了联合国安理会 4 个常任理事国、4 个西方 7 国集团（G7）、14 个 20 国集团（G20）、14 个欧盟国家、21 个经济合作与发展组织（OECD）成员国、金砖 5 国及东协 10 国。
历经 4 次谈判，于 2015 年 5 月 20 日至 22 日，筹建「亚投行」第 5次谈判代表会议在新加坡举行，各方就《亚洲基础设施投资银行章程（草案）》文本达成一致。2015 年 6 月 29 日，随着「亚投行」基本法《亚洲基础设施投资银行协定》（以下简称《协定》）在北京正式签署，正式公布了出资比例、投票权安排、治理结构、决策机制、高管设置等方案细则。
2016 年 1 月 16 日至 18 日，「亚洲基础设施投资银行」的开业仪式在北京举行，「亚投行」总部设在北京。由中国大陆财政部部长楼继伟任首届理事会主席，首任行长为金立群。「亚投行」更表示将出资 5,000 万美元，支持较不发达的成员国开展基础建设项目准备。而截至 2017 年 6 月 16 日「亚投行」成员总数扩增至 80 个。
参、「亚洲基础设施投资银行」的性质与宗旨
「亚投行」是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，按照多边开发银行的模式和原则运作，「亚投行」的基本宗旨系透过支持亚洲国家基础设施和其他生产性领域的投资，促进亚洲地区经济发展和区域经济合作。换句话说，其服务主区域为亚洲国家及地区，服务主领域为基础设施建设融资，基础设施项目包含交通设施、能源、电力、电信通讯、乡村基础设施、城市发展、物流、农业发展等。
如果未来条件具备的话，「亚投行」也将探索适当服务领域外业务或产业类项目。「亚投行」的业务定位为准商业性，初期主要向主权国家的基础设施项目提供主权贷款，伴随业务拓展也将考虑设立信托基金。
而不能提供主权信用担保的项目，未来将积极引入 PPP（Public-privatepartnership）模式，亦即政府与社会资本合作。
「亚投行」的股权持有者以主权国家为主，但也可能包含部分不具主权的经济区（例如香港）。资金来源以主权国家出资或者赠款，未来将以低成本发行国际债券以扩大融资。其不以营利为目的，要兼顾政策目标与社会发展目标。
根据《筹建亚洲基础设施投资银行备忘录》，「亚投行」法定资本为1000 亿美元。初始认缴资本目标为 500 亿美元左右。亚洲国家整体出资约占总股本约 75%，其他域外国家占比约为 25%。各意向创始成员将以GDP 衡量的经济权重作为各国股份分配的基础。在 57 个创始成员国中，中国大陆、印度、俄罗斯、德国、韩国为前五大股东。中国大陆为第一大股东，认缴 297.804 亿美元（占比 30.34%）。伴随新成员国的加入，现有成员国占股比例还将同比例稀释降低。
此外，各成员国投票权将与各自持股比例挂钩。「亚投行」的新特色系非发起国占 25% 的投票权，剩下的 75% 是由亚洲国家分享。「亚投行」为史上首次有发展中国家占多边开发银行多数投票权。中国大陆目前拥有最大的投票权（26.06%），但其表示不会寻求类似美国在世界银行的「一票否决权」，以彰显平等、开放、包容、透明的多边金融合作理念。
然从「亚投行」投票权结构来看，其重大决策需获得 75% 的「绝对多数」票才能通过。而中国大陆作为「亚投行」最大股东，未来仍有机会否决「亚投行」的重大决策，其目前拥有的投票权很容易能成功阻止需要至少 75% 绝对多数票才能通过的结构、成员、增资等重大事项。
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Trả lờiXóa美丽的肥皂泡
Trả lờiXóa亚投行的建立使中国构想的“一带一路”有了实在的融资支撑，它将成为亚洲区域合作的强大引擎，为亚洲国家的全面崛起贡献力量。
Trả lờiXóa美国的衰落是其自身的原因而不是中国的原因，同样，中国的崛起也是其自身的原因而非美国。这份报告不在自己身上找原因而一味地怪罪中国，这只能使美国继续衰落下去。
Trả lờiXóa亚投行的成立会给亚行和世行带来巨大的竞争
Trả lờiXóa亚投行可以为中国提供施展影响力的舞台，推动中国与多边国家的经济合作，提升中国的世界经济地位和金融地位。
Trả lờiXóa亚投行的成立与“一带一路”计划是紧密相关的。
Trả lờiXóa亚投行能否成功运营，除了它本身能否达到开发性金融机构需要达到的目标以外，就是兼顾政策金融和商业金融，维持持续运营，更重要的挑战是能否具有国际视野，秉持开放的理念和架构。
Trả lờiXóa亚投行可以为中国提供施展影响力的舞台，推动中国与多边国家的经济合作，提升中国的世界经济地位和金融地位。
Trả lờiXóa亚投行作为世界银行和亚洲开发银行关于亚洲发展建设的补充，其在区域金融中的作用会得到逐步提升。
Trả lờiXóa