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Chủ Nhật, 20 tháng 1, 2019
中国海上民兵威胁东海主权声索国
战略与国际研究中心旗下的亚洲航海透明组织主席格雷戈里-波林2018年12月7日在菲律宾马尼拉举行的安全论坛上指出,中国海上民兵执行的主要任务是威胁东海主权声索国。尽管这些海上民兵以渔船队的形式出现,但我们必须对这股力量提高警惕。
自从中国在长沙群岛人工岛海军基地展开活动以来,中国海军、海警舰只和渔船经常出现在东海,加剧地区国家之间的紧张气氛。格雷戈里-波林说“北京过去几年所做的事情就是在整个东海设立4-5年前从未有过的军舰与半军事化民兵每周全天候的存在。我所说的是这个海上民兵,半军事化力量。我们常常以为这股力量在中国军事力量中微乎其微,然而我们错了。”2018年8月拍摄的一张卫星照片表明,一天之间就有200艘舰只出现在渚碧礁海域。这些舰只平均长51米,比菲律宾和其他国家的一些渔船还长。格雷戈里-波林说,这些船中没有任何一艘在捕鱼。跟踪它们时,我们看到除了威胁他国船只外它们什么都不做。这些舰只常常驶离渚碧礁,停泊在诗思岛周围数天或数星期以威吓执行后勤补给任务的菲律宾舰只。此外这些舰只也经常出现在中国侵占的黄沙群岛、长沙群岛周围,驱赶在那里作业的越南渔船。
包括海上民兵的民兵是中国三大人民武装力量中的一员,除军队、武警之外。2013年《中国国防白皮书》说,民兵是中国军队的辅助与预备力量。
海上民兵在市镇、乡村、都市小区周边组成,其成分与任务多样化。除日常工作外,海上民兵的组织与训练与其他民兵一样。此前海上民兵租赁各公司与渔民的渔船,如今建立了由国家所有的渔船队伍。2015年以来,从“三沙市”渔船开始中国发展了比较专业的、比较军事化的、发饷比较高的海上民兵。其专用船只配备水炮,船身得到加固便于冲撞。海上民兵的大批渔船在海军、海警的协助下进行保卫航海主张、监视保卫渔场、后勤补给、研究与救护等科目训练。为了支持与鼓励海上民兵,中国政府向省、地方多个组织提供资助以便他们驱使民兵船“正式”执行海上任务。
美国国防部关于中国军事与安全年度报告2018年八月指出,北京拥有全球最多最强大的海上民兵。至今存在的海上民兵的一小部分是唯一授命执行主权争端任务的。海上民兵原本就是中国各武装力量的主要成份,直接接受军事指挥并参与国家主导的事务。中国十分了解海上民兵这个模糊概念的价值。海上民兵凭着配备轻武器的渔船参加保障海洋利益、声张错误的东海“九断线”等舉措,这样既不会影响中国人民解放军的声誉也可以避免冲突促使紧张升级。
这并非美国首次警告中国海上民兵对东海周边国家的威慑作用。此前,2016年9月,美国海战学院教授安德鲁-埃里克森在美国众议院军事委员会听证会上说,中国海上民兵是一支活跃于前线的半军事力量,但打着民事的旗号。这是一支在阴影中发展执行阴暗图谋的力量,却常常以渔船的方式现身,他们对捕鱼毫无兴趣。分析界认为,这些渔船正在进行“侵占灰色地帶”战役,即侵占争执海域。中国渔民穿上蓝色制服变成海上民兵,躲在渔船的影子里进行侦查、侦探、骚扰等勾当。中国渔船与海上民兵之间的混淆不清使得各国东海执法力量碰到他们时显得犹豫不决,这让他们更加嚣张,更加无视国际法。这些渔船进行非法活动被他国执法力量拘捕时,中国就会援引1982年《联合国海洋法公约》第95条款要求豁免他们,只因为他们属于海上民兵(但从技术方面来讲是军舰),甚至指控拘捕是一种挑衅行动。
此前,海上民兵船只假借捕鱼之名多次参与所谓保卫中国国家利益的挑衅外国船只的活动,影响了东海地区的稳定环境。比如2014年5月,中国将海洋石油-981(HD-981)号钻井平台非法架设在越东海域时,除中国海警、渔监、军舰之外,数十艘中国渔船团团围住HD-981号钻井平台设防并挑衅越方军舰、海警,制造导致双方潜在冲突的紧张局势。据Defense News报道,2015年10月,美国拉森号驱逐舰巡航至中国非法占领并改造成人造岛的黄沙群岛渚碧礁时,遭到许多中国船只的包围、挑衅。当时,中国大型军舰在远处观望,许多小型船只气焰嚣张,竟然横穿美舰舰头或在其周边耀武扬威。许多消息灵通人士透露,这些小船是渔船或商务船,指挥它们的是所谓的海上民兵。
海上民兵举着渔船的幌子在东海并不起眼,所以中国日益加紧使用它们来加强中国在东海的存在,执行监视、跟踪地区内各国渔船、军舰、海警动态的任务。这些渔船甚至被动用来保卫中国海洋利益,进行挑衅活动,威吓在该海域作业的他国船只。海上民兵在东海扮演着重要角色,协助中国达到政治目标而不用交战。中国军事学说中的一个重要内容是对峙但不引发战事。美国国防部警告说,北京使用的海上民兵正削弱区域内各国与国际利益,破坏维持东海现状和平与繁荣的基本规则与准则。
中国将进一步从质和量方面发展日益现代化的专业海上民兵,因为这股力量的活动未受到任何法律的约束。2014年,包括越南与中国在内的西太平洋国家同意签署《海上意外相遇规则》(以下简称规则)。当时提出的规则只限定在各国海军与军队范围,至今仍然停留在此限度。越南建议将规则范围扩大,包括海警、渔民,但至今北京仍未同意。这就暴露了北京使用海上民兵进行挑衅、骚扰在东海行驶的他国渔船、军舰以巩固其无理的海洋主张的图谋。

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反对中国在东海的军事化行为。中国的行为令东海紧张局势进一步升级。中国违背了与东盟签署的DOC宣言。
Trả lờiXóa黄沙和长沙两座群岛是越南不可分割的神圣领土,得到越南历代前辈的开发,受到越南国家的管理、保护并连续多个世纪肯定主权。
Trả lờiXóa如果谁能主导东海,它也能主导东亚,而任何人主导了东亚将能主导世界,只要看看在这里发生的事情就知道了。
Trả lờiXóa对海洋合作,各国应从确保海洋安全、保护海洋环境和海洋科研的角度上来采取全面性和同步性的接近措施。
Trả lờiXóa越南对黄沙、长沙两座群岛的主权不仅在越南古籍和古文献中有记载,而且还出现在西方航海家和传教士等的书籍、报纸、地图、日记、航路指南等外国资料中。
Trả lờiXóa解决各国之间有关解释和实行《1982年联合国海洋法公约》规定的不同和争端的唯一办法就是使用由国际法律所规定的和平措施。以和平方式解决海洋争端是《宪章》所规定的联合国成员义务。这也是1982年《联合国海洋法公约》所规定的义务。
Xóa越南对东海的黄沙群岛和长沙群岛的主权得到世界和中国人通过数百年前的地图承认。
Trả lờiXóa越南的一贯主张是在相互沟通和互相尊重、遵守国际法,尤其是1982年“联合国海洋法公约”的基础上,和平解决东海争端。
Trả lờiXóa越南支持在严格遵守1982年《联合国海洋法公约》等国际法基础上通过和平措施解决东海争端
Trả lờiXóa相关国家应努力塑造海上秩序,让东海真正成为和平、合作、友好的海域。
Trả lờiXóa为了确保公海自由权利的公平,每个国家应当恪守1982年《联合会给海洋法公约》的有关规定,面向和平稳定日益发展的世界。
Trả lờiXóa中国应该和东海其他国家在公平、兼顾历史与现实以及符合国际法的基础上和平地解决互相之间的争端。
Trả lờiXóa越南一向支持在国际法和尊重国家正当利益的基础上解决争端
Trả lờiXóa越南要求中国停止和不再采取使东海局势复杂化的行动。
Trả lờiXóa中国所谓“九段线”的确缺乏国际法律依据,中国根据九段线单方面提出主权声索成为和平解决东海问题的障碍。
Trả lờiXóa在海洋合作方面,首先要遵守国际法,特别是1982年《联合国海洋法公约》以及高举法律至上旗帜应成为维护地区稳定和建立互信的重要基础。
Trả lờiXóa作为东海沿岸国家和1982年《联合国海洋法公约》缔约国,越南认为,所有国家均享有符合1982年《联合国海洋法公约》和各项国际法律中各项规定的航行与飞越自由权。
Trả lờiXóa越南主张根据国际法尤其是1982年《联合国海洋法公约》解决东海争端,同时进行其他有关海洋领域的合作,意在实现互惠互利和可持续发展。
Trả lờiXóa我们将要面对很多强劲的竞争对手。泰国,马来西亚,印尼的旅游业都非常发达。搞不好我们越南人都出国旅游了,越南旅游业在主场都遭惨败了。
Trả lờiXóa海洋国际合作和有关海洋的对外交往活动为加强政治互信和越南与各国的友好合作关系作出重要贡献;逐步解决海洋争端;营造有利于发展的良好环境,动用各种资源和必要的知识,为实现国家工业化现代化发展提供服务。
Trả lờiXóa作为1982年《联合国海洋法公约》缔约国以及东海周边国家,越南一直尊重各国在东海海域行驶符合国际法,尤其是1982年《联合国海洋法公约》的航行自由权和飞行自由权。
Trả lờiXóa海洋周边国家的要求与行动要符合国际法,特别是1982年《联合国海洋法公约》相关规定。
Trả lờiXóa