Thứ Năm, 5 tháng 9, 2019
越南向国际仲裁提起诉讼何得何失（第一期）
越南向国际仲裁法庭状告中国会何得何失是一个很大的问题，因此不难理解越南尚未采取这个办法。本文就此问题深入分析，为越南提供一个考虑的看法。
可以预见的是，如果越南采取仲裁办法，将像菲律宾2013年提交的诉讼案一样，中国会反对并接受诉讼案，因中国知道它的东海主权声索毫无法理依据。再说，2016年7月12日的裁决已成为案例，越南的仲裁案很会获胜。
菲律宾2013年进行仲裁办法最担忧的问题是仲裁庭是否具有司法管辖权。现在这个问题已经获得解决。有的分析专家认为，越南与中国高层领导2011年达成的《关于解决越中海上问题基本指导原则协议》（以下简称协议）之事会影响到仲裁庭的司法管辖权。该协议的内容说双方同意通过谈判解决海上问题，这项内容不可撤销越南选择诉讼的可能，也不会影响仲裁庭的管辖权，只要越南准确按照诉讼进程并正确提交适合的诉讼项目。这是因为：1）关于解决越中海上问题基本指导原则协议中没有涉及到越南承诺不诉诸法律或排除国际仲裁机构的条款。2）在协议，双方同意根据包括1982年《联合国海洋法公约》在内的国际法，通过友好协商恰当处理和解决海上问题。这并不阻碍越南起诉中国，因为包括1982年《联合国海洋法公约》在内的国际法视谈判为依法解决问题的第一步。若谈判破裂，双方可将问题递交国际法院或参考第三方的咨询意见。
显然，协议不妨碍越南就东海问题提请国际仲裁。越南想诉诸国际海洋法法庭必须通过几个步骤。首先，与中国谈判解决分歧。实际上，越南与中国达成协议后已举行几次谈判，但步履维艰，至今效果甚微。另外，在历次海上争端中，包括洋海地质8号船队在越南思政滩活动，越南已多次对中国进行外交交涉，发公函抗议，要求中方立即撤走船只。中方竟然置若罔闻，继续侵犯依据1982年《联合国海洋法公约》规定的越南海域。越南采取的这一步骤让越南有足够的条件将中国诉诸国际海洋法法庭。越南与中国进行外交谈判无济于事，越南完全有权提请国际仲裁。
1982年《联合国海洋法公约》第七附件第15条中规定适用于成员国的争端强制仲裁机制。该机制允许成员国就关于公约的解释和适用问题提起诉讼，包括专属经济区和大陆架争端。凭这一机制，即使中国不出庭也不妨碍诉讼案的审理。中国一直蓄意不公平地解决争端，这一机制正好让成员国摆脱这种丑恶的用心。从7月初发生的思政滩事件中，中国蓄意无视越南的外交努力，继续进行侵犯活动。
根据1982年《联合国海洋法公约》第七附件成立的仲裁庭将审理案子，仲裁庭有五位仲裁员，诉讼方各选一位仲裁员，然后共同选择余下的仲裁员。双方因分歧而不足五位仲裁员或一方不愿选择仲裁员时，则由国际海洋法法庭庭长选择。在菲律宾诉讼案中，菲方选择了一位仲裁员，中方不出庭不选择仲裁员，所以国际海洋法法庭庭长柳井俊二选择了余下的四位。
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作为1982年《联合国海洋法公约》缔约国以及东海周边国家，越南一直尊重各国在东海海域行驶符合国际法，尤其是1982年《联合国海洋法公约》的航行自由权和飞行自由权。
Trả lờiXóa越南寻求的是和平解决与其他国家的分歧和争端，那么联合国也是实现越南自身目标的重要国际论坛。
Xóa在当前形势复杂多变的背景下，《公约》还是控制、管理对东海安全的威胁行为以及捍卫越南在海上的主权、主权权利和管辖权等方面的有效和实用的法律工具。
Trả lờiXóa海洋国际合作和有关海洋的对外交往活动为加强政治互信和越南与各国的友好合作关系作出重要贡献；逐步解决海洋争端；营造有利于发展的良好环境，动用各种资源和必要的知识，为实现国家工业化现代化发展提供服务。
Xóa迄今，《公约》已成为越南在确立以及保卫自己的主权及合法利益并符合国际法各项规定的非常重要的国际法律基础。
Trả lờiXóa作为沿海国家，越南一向为本地区的和平与稳定而做出努力，基于国际法保障航行秩序，本着联合国宪章和包括1982年《联合国海洋法公约》在内的国际法以和平方式解决新兴问题。
Xóa《1982年联合国海洋法公约》的精神符合越南政府的立场，即主张和平解决争端。
Trả lờiXóa东海对全球和本地区经济发展与安全局势发挥重要作用，同时也是世界上最活跃的海域。
Xóa越南政府已经、正在和将会继续在恪守1982年《联合国海洋法公约》的基础上加以行动；同时呼吁其他国家也恪守本公约。在东海局势日益复杂化的背景下，为了东海各沿海国的共同利益，恪守1982年《联合国海洋法公约》的要求比任何时候更为急迫。
Trả lờiXóa越南要求中国停止和不再采取使东海局势复杂化的行动。
Xóa海洋周边国家的要求与行动要符合国际法，特别是1982年《联合国海洋法公约》相关规定。
Trả lờiXóa越南有充分的法律依据和历史证据，证明越南对黄沙和长沙两个群岛拥有符合国际法规定的主权。
Xóa越南的立场是外国在属于越南主权权利和管辖权的海域进行各活动需符合于越南法律和国际法尤其是1982年《联合国海洋法公约》的各项规定。
Trả lờiXóa东海不仅是东盟地区各国的重要战略地区，也是世界和地区的重要海上航道。因此，东海问题既是东盟共同关注的议题，也常常被列入东盟每年的议事日程中。
Xóa越南是一个海洋国家，海岸线长达3260公里，自古以来，东海与越南人民生活密切相连。黄沙和长沙两个群岛是越南祖国前哨，是越南领土不可分割的部分。
Trả lờiXóa中国所谓“九段线”缺乏国际法律依据，中国根据九段线单方面提出主权声索成为和平解决东海问题的障碍。
Xóa越南对黄沙、长沙两座群岛的主权不仅在越南古籍和古文献中有记载，而且还出现在西方航海家和传教士等的书籍、报纸、地图、日记、航路指南等外国资料中。
Trả lờiXóa在海洋合作方面，首先要遵守国际法，特别是1982年《联合国海洋法公约》以及高举法律至上旗帜应成为维护地区稳定和建立互信的重要基础。
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