东海2020：从外交公函到法律至上精神

东海的争端是对东盟、东海沿海国家和和平、航行安全、经济发展以及全球贸易造成的威胁。

东海日益成为地区内外各国关注的焦点。从地区和平稳定和安全等共同认识和共同利益出发，尊重东海的航行和飞越自由对本地区各国乃至世界各国来说是极为重要的问题，所以世界各国都希望为实施这一目标做出共同努力。

任何国家无论发展水平和影响力如何，都应本着诚意、建设性和法律至上精神而共同努力，通过切实、具体的行动，营造便利的环境，促进共同的发展趋势，致力于各国和国际社会的利益。

实际表明，和平、稳定、安全与合作一直以来是东海地区乃至亚太地区在多个领域活跃发展的重要基础。东海是包括越南在内的沿海国家的生存和发展空间，是地区各国与区域内外伙伴的合作发展空间，也是世界重要的航空和航运通道。

出于东海的重要性和战略地位，尊重沿海国家按照1982年《联合国海洋法公约》（UNCLOS）确立的主权、主权权利和管辖权以及航行飞越自由是保障东海地区和平、稳定、安全与合作环境的基础。

目前有关各方最重要的问题是保持自我克制和避免采取单方面行为，同时做出具体的举措以恢复原状，停止军事化行动并通过国际法尤其是1982年《联合国海洋法公约》解决争端。

为了确保公海自由权利的公平，每个国家应当恪守1982年《联合会给海洋法公约》的有关规定，面向和平稳定日益发展的世界。

1982年《联合国海洋法公约》已明确范围并成为各国确定所属海域的唯一法律基础。该公约已被众多国家和权威法律专家普遍认同和接受，因此，没有任何国家可以在东海海域上提出超越地域限制并超出1982年《联合国海洋法公约》内容的要求。

东盟需要反对中国侵犯越南、菲律宾、文莱和东海沿岸国家的专属经济区。东盟国家、美国、加拿大、英国、法国、德国、日本、韩国、澳大利亚也需要配合，本着国际规则和国际法律共同维持秩序，将其视为东盟的成功所在。

在解决东海争端进程中，最重要的因素之一就是对东海主权声索国所提出的证据进行评价。此外，东海主权声索国需要促进谈判，共同承诺维护东海现状。

东海争端日益吸引国际社会的高度关注，因为该问题对欧盟的稳定和发展产生影响。

有关各方需要遵守包括《联合国海洋法公约》在内的国际法并以和平方式解决争端，使用武力或以武力相威胁的行为只会使东海局势更加复杂化。

如果有关各方达成《东海行为准则》，其将是建立互信和维护地区和平与稳定的一大进展。然而《东海行为准则》的目的不是解决东海争端，而是为有关各方规范海上的行为。

在印度洋—太平洋的海上问题中，东海的争端对地区和平与安全造成的威胁最大。主要原因是东海争端有很多参与方。

相关国家应努力塑造海上秩序，让东海真正成为和平、合作、友好的海域。

有关东海争端的各方需要在国际法和1982年《联合国海洋法公约》基础上和平解决冲突，不动用武力，中国和东盟应尽早谈判与签署具有法律约束力的COC，从而达成新协议。

在全世界正全力以赴防控新冠肺炎疫情的背景下，2020年的东海仍是值得关注的问题。

东海问题应在尊重1982年《联合国海洋法公约》基础上通过和平对话来解决。

东海冲突是全球稳定与安全的最大威胁。

东盟应加强团结，就东海问题达成共识。此外，东盟应推动全面落实《东海各方行为宣言》（DOC），以缓解紧张局势，避免发生冲突，在UNCLOS和其他国际规则的基础上尽早达成一项高效的、具有法律约束力的《东海行为准则》（COC）。

东盟各国要团结，携手建设东海和平，要求有关各国尊重法律。要尽早与中国达成具有法律约束力的‘东海行为准则’ （COC）。

东海不仅是东盟地区各国的重要战略地区，也是世界和地区的重要海上航道。因此，东海问题既是东盟共同关注的议题，也常常被列入东盟每年的议事日程中。