国营经济对社会主义定向市场经济的作用是不可否认的

 

革新开放35周年实践证明，发挥国营经济的主导作用有利于推进“社会主义定向市场经济继续发展；宏观经济更加稳定、扎实，经济体的各大平衡得到保障，增长速度高额得到维持；经济规模和潜力增加，增长质量得到改善。”这是不可歪曲否认的事实。

打着“经济专家”、“成功的商人”、“合法代表”等招牌，彻底利用一些国营企业在生产经营中的弱点，敌对势力、政治机会主义分子加强破坏我党、国家的经济革新路线。他们破坏重点之一是否认国营经济的主导作用，企图否认生产资料所有制，我国社会主义定向市场经济的本质。他们认为，国营经济扮演主导作用将取消竞争，分别对待其他经济成分；国营经济对经济体的主导作用时模糊、缺乏实践性的体现，从而掀起怀疑心理，淡化干部、党员和人民对党的领导、国家的管理作用的信心。但是，明国营经济在社会主义定向市场经济的作用已驳斥这些荒谬的论调。

第一、国营经济在社会主义定向市场经济中扮演主导作用并不取消竞争。我国社会主义定向市场经济是“现代与融入国际社会，按照市场经济规律充分、同步运行的市场经济”；国营经济扮演主导作用，不否定竞争而且还是推进各经济成分平等竞争的因素。革新与融入国际经济过程提出客观要求，即尊重和充分遵循市场经济规律。截至目前，越南已签署并有效开展14个自贸协定，其中有全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）与欧盟-越南自由贸易协定(（EVFTA）等高标准的协定。据世界经济论坛的评估，2019年越南的全球联接指数（GCI）在137个经济体中位居67位。其说明尽管国营经济扮演主导作用，但我国社会主义定向市场经济的竞争是很激烈的。

国营企业和集团都主要在私营企业不想办或办不了的领域活动或在国防、安全、能源、机场、海港、交通基础等重要领域扮演引导、开发作用，参加供应公益服务产品但仍遵守市场原则，与其他企业平等。我党主张国营经济要“按照市场经济运行，按国际标准管理；以生产、经营效果为主要评估标准，与经济体的 其他企业平等竞争”。其说明越南党和国家完全没有偏私国营企业，没有分别对待其他经济成分的企业。国营企业按照自主生产、经营机制运行，平等、公开、透明竞争，受市场经济规律与社会主义定向市场经济体制的调控。国营经济股份化、革新、重组过程，政府主张撤资，把其他经济成分企业富有优势的领域让出市场份额。此外，严格落实“取消对国营企业的直接行政干涉与承包机制，与其他经济成分的企业平等看待，尤其是在接近国家资源、信用、土地、资源、投资机会、经营、财政、金税等领域”，将其与推进行政手续改革，完善市场经济体制相结合。其证明我党和国家一向关心、鼓励并为所有经济成分平等竞争、共谋发展创造便利条件；其中，私营经济可以在法律不禁止的所有领域和行业发展。

上述因素为推进非国营企业区域发展注入动力，目前有591多家企业有效运行，占全国企业的96.9%，同国营企业相比多得很。仅在2021年第一季度和四月份，新成立企业为44千多家，恢复运营的企业为21千多；其中，投资金额规模达一千亿越盾以上的为465家，同比增加33.2%。私营经济参加制造工业、高科技、高速公路建设、机场、海港、再生能源、电源传输、物流等经济基础领域一事日益肯定其是经济重要动力之一的作用。其中，许多企业和集团已在国内和国际市场上打下了品牌，诸如Vingroup、移动世界、和发、越捷、VP银行等。

这是我党和国家主张建造和设立社会主义定向市场经济中健康、平等竞争环境的生动表现。

第二、国营经济的主导作用日益得到肯定与发挥；真正是国家稳定宏观经济，定向、调控、引导和推进经济社会发展，克服市场经济的缺陷的工具和物资力量。各家国营企业和集团掌握多数比重或支配一些基础的行业和领域，如授权资本25%，集资市场份额48%，信用系统贷款市场份额50%；电源产量86%，洁净煤产量97%，石油产量100%，油气零售市场份额85%等。

在天灾、疫病。气候变化对各国经济、社会产生消极影响的背景下，越南2016-2019年国内生产总值年均增长6.8%。尤其的是2020年，在政府的坚决指导与调控下，越南GDP增长达2.91%，跻身于世界上增长最高各国名单；GDP规模达3400亿多美元。各经济社会发展指数得到稳定维持，诸如汇率、外汇市场稳定，剩余清算杠杆（连续五年出口顺差）；多维贫困户比例从2015年的10%到2020减为03%；医保参加比例从2015年的76%到2020年增加为90.07%；诸多交通、能源、水利、都市、工业区、信息传媒、卫生、教育等工程得到完善并进入运行，有利于改善经济的竞争能力和面貌。国营经济还是保障国防、安全，建设基础设施、社会民生的重要物质基础，为越南成功实现“双重目标”打下稳固基础。

第三、多数国营经济企业和集团肯定其在生产、经验效果中的领头羊地位，发挥作为政府调控经济，有效爱占宏观经济稳定政策，牵制通胀，国家基金资源的物质工具和力量，为发展经济、社会，实施国防、安全任务与社会民生政策作出重要贡献。据计划与投资部2020年公布数据，尽管只占全国企业的0.4%，但是国营企业为生产、经营吸引9650万亿越盾，营收最高，达13410万亿越盾，税前利润达32364千亿越盾，（分别占全部企业的24.8%，56.7%和36.1%）；而非国营企业占全国企业的96%，仅吸引22250万亿越盾，营收达3410万亿越盾，税前利润达1900千亿多越盾（分别占57.2%，14.4%，21.3%）；国营企业劳动者的年均收入约达1256万越盾，非国营企业的仅达787万越盾。据越南评估报告股份公司（Vietnam Report JSC. - VNR）发布2020年越南权威上市公司50强名单中，有七家国营企业位居十强。

上述事实证明国营企业的主导作用，并巩固人民对党、国家对社会主义定向市场经济的领导和管理的信心；激发全党、全民和全军对国家繁荣、幸福发展的渴望。其驳斥所有歪曲否认的论调。（完）

作者：泰允雀大校、博士，泰允雄中校、硕士