确定黄沙与长沙群岛归属越南的历史依据(第四期)

2.2.自从二战以来（1945）

二战（1945年）结束之后返回印度支那时，到1947年法国要求代表驻越南盟军的中华民国撤出他们1946年非法占据的黄沙、长沙等两个群岛，同时法国出兵接替中华民国军队，在黄沙群岛建立气象站和无线电台。

1951年9月7日，保大政府代表团团长陈文友在与日本签署和平条约的旧金山会议上发表声明黄沙、长沙群岛早已属于越南领土的一部分：“...因为应该果断地利用所有机会以阻止以后争端的胚芽，我们确认本国对长沙、黄沙群岛的长期主权”。保大政府代表团团长陈文友先生的这一声明没有收到与会51个国家代表的反对和保留。

1953 年法国Ingénieur en chef Girod船对黄沙群岛进行了海洋、地质、地理和生态勘探。

先是西贡政府，后来西贡政府和南越共和国临时革命政府都对黄沙和长沙群岛实施了越南的主权。如下一些证据：i)1956年6月16日，西贡政府外交部强烈反对中华人民共和国占领越南黄沙群岛东部岛屿群；ii)1956 年，西贡政府海军力量在法国撤军回国时接管了黄沙和长沙群岛。南部矿业、工业和小型工业部在西贡政府海军的帮助下对黄沙（Pattle）、金银（Money）、甘泉（Robert）、晋卿（Drumond）等 4 个岛屿进行勘探；iii）1956年10月22日西贡政府将长沙裤置于福绥省之下；iv)1961年7月13日，西贡政府将原属于承天省的黄沙群岛划入广南省，并在该群岛上建立了一个乡级行政单位，名为定海乡，直属和旺郡并置于行政特使之下；v)1961年至1963年，西贡政府先后在长沙、安邦、双子西等长沙群岛的主要岛屿上建造主权碑； vi)1969年10月21日，西贡政府将定海乡并入于也属于广南省和旺郡的和龙乡；vii）1959年5月22日，西贡政府暂时逮捕在黄沙群岛的甘泉、晋卿、琛航岛屿上登陆的82名中华人民共和国“渔民”；viii）1971年4月20日，西贡政府再次确认长沙群岛属于越南领土。1971年7月13日记者招待会上，西贡政府外交部部长重申确定越南对这一群岛的主权；ix)1973年7月，西贡农业和土地发展部下属的农业研究所对属于长沙群岛的鸿庥岛进行考察；x)1973年8月，西贡规划和国家发展部与日本丸红公司合作，在黄沙群岛进行了磷酸盐勘探；xi)1973年9月6日，西贡政府将长沙、安邦、太平、双子东、双子西、南钥、中业、鸿庥、景宏以及一些附近岛屿并入于福绥省坦赭郡福海乡；xii)1974年1月19日，中华人民共和国军队占领了黄沙群岛西南群，同日，西贡政府宣布谴责中华人民共和国侵犯越南领土完整。1974年1月26日，南越南部共和国临时革命政府就解决领土争端发表三点立场，1974年2月14日宣布黄沙和长沙群岛属于越南领土的一部分。xiii)1975年9月，越南南部共和国临时革命政府代表团在科伦坡气象会议上发表声明黄沙群岛属于越南并要求世界气象组织（WMO）继续将越南黄沙气象站列入世界气象组织的气象站名单（之前已在 WMO 站系统中注册，编号为 48.860）；

xiv) 关于行政管理方面，1982年越南政府决定在同奈省设立长沙岛县，在广南-岘港省设立黄沙县。后来，在调整行政境界时，黄沙县属于岘港市，长沙县属于庆和省；xv)越南社会主义共和国政府在寄给有关各方的公函、外交部发表声明、世界气象组织会议（于日内瓦1980年6月）、巴黎召开的国际地质大会（1980年7月）等多次强调越南对黄沙、长沙群岛的主权。越南政府数次颁布关于越南对黄沙、长沙群岛主权的“白书”（1979、1981、1988年），确认两个群岛是越南领土不可分开的一部分，对于两个群岛越南拥有全部符合法律规定及国际实际的主权。1988年3月14日，越南社会主义共和国外交部宣布谴责中国在长沙群岛挑起武装冲突，并强调越南对长沙、黄沙群岛的主权。2007年4月越南政府决定在长沙县设立长沙镇、双子西乡和生存乡（18）；xvi) 2012年6月21日第十三届国会通过、2013年1月1日起生效的《越南海洋法》已确定“黄沙和长沙群岛属于越南的主权、主权权利及领事裁判权”（19）；

xvii) 2014年5月2日，中国公然将海阳石油981钻井平台拉至越南黄沙群岛中建岛以南17海里处，距广义省里山岛约120海里。根据1982年联合国海洋法公约，此地完全位于越南200海里专属经济区内。为了保护海洋石油981钻井平台，中国派出多达80艘各类船只，其中包括07艘军舰、753艘快速攻击导弹巡逻艇、33艘海警船和许多运输船以及渔民。每天中国还派出数十架飞机在该地区上空飞行。有时中国护卫舰的数量达到100多艘。2014年5月5日，在越南召开记者招待会上，越南外交部发言人强调当未经越南国家的允许，任何国家在越南海域上的所有行动都是非法及无价值的。2014年5月15日，外交部发言人梨海平宣布越南已向联合国递交反对中国的公函。2014年5月20日越南常驻日内瓦联合国代表团向联合国办事处、世界贸易组织、其他国际组织以及驻日内瓦通讯社发出关于中国在越南东海主权严重违法行为的通知。面对这种情况，国际舆论指控中国在越南东海的侵犯行为，美国、日本、菲律宾、印度、印度尼西亚等国家纷纷谴责北京这种无视国际法、打破地区稳定秩序、加强紧张局势的行为。面临国内外舆论压力越来越大，中国无奈之下，2014年7月16日该国不得不将非法海洋石油981钻井平台撤出越南专属经济区(20)；xix)2019年7月，中国派出一组海洋地质八号调查船侵入越南专属经济区（EEZ）和大陆架，为期3个月。至2019年10月25日，越南外交部宣布中国海洋地质八号调查船已撤出越南专属经济区和大陆架。10月25日下午发布的通告表明，外交部发言人黎氏秋恒强调：“关于中国海洋地质八号调查船组的活动，越南外交部发言人已多次声言。在越南水域的所有活动要根据1982年《联合国海洋法公约》（UNCLOS）规定，未经越南政府许可的行为都是违法越南主权和领事裁判权。越南要求有关各方尊重越南的主权、主权权利和领事裁判权，不要再犯”。与此同时，中国所称为“万安滩”实际上是个暗滩，根据1982年联合国海洋法公约（UNCLOS 1982）这一暗滩属于越南专属经济区和大陆架海底的一部分。“此地完全不是争执或交叉地区，中国没有任何法律依据对该地区提出主张。UNCLOS 1982和过去的裁判实践已经清楚地证明了这一点。”（摘自2019年10月25日越南外交部发言人阮氏秋恒发表通知）（21）。(待续)

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参考文献：

（18）越南外交部、国家边界委员会的《越南对黄沙和长沙群岛的主权》，知识出版社，河内2012年，第29至36页。

（19）怀沙主编的《中国对越南的黄沙、长沙群岛以及越南东海的综观出版物》社会科学出版社，河内，2019年，第7页。

（20）阮亭战中奖的“回顾“海阳石油981”事件与维护海洋和岛屿主权斗争的经验教训” http://canhsatbien.vn>nghien-cuu-trao-doi

（21）越南青年网报的“越南外交部确认海洋地质八号调查船已从越南海域上撤走”报道http://tuoitre.vn