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Chủ Nhật, 24 tháng 11, 2013
美国在东海的利益 (继续)
军事利益
东海市美国防守系统中重要的交通路线,以便对付像在马六甲海峡的海盗与恐怖威胁的传统与非传统安全问题。2004年4月,美国为了加强与该地区的各国家的伙伴关系,通过国家法律与国内法律加强对航行威胁的控制与制止能力提出了“地区航行安全倡议”。该倡议允许美国将海军力量带到马六甲海峡,进行对恐怖、海盗,毒品走私与人口贩运的制止。
美国维持在日本和菲律宾的军事基地,旨在实现保护日本和菲律宾同盟的任务,从此巩固美国在东海的利益和肯定美国在该领域的地位。当美国和菲律宾于1995年签署“两国间交换军事协议”后,美国第7舰队被允许停靠在菲律宾东海的各海港。
美国认为中国加强军事力量,特别是在东海的海军力量已经影响到美国的角色和在亚洲-太平洋区域的力量平衡,虽然目前美国仍然评价自己的军事实力远远超过中国的实力。
美国对东海问题的政策
美国对亚太地区实行了一贯多年的政策。该政策在奥巴马政府期间继续延续下去。
美国在东海的对外政策重点在于保护美国以及同盟的利益,美国希望在东海地区看到和平与发展而并不是武装冲突。美国希望与该地区的沿海国家维持平衡关系。另外,东南亚在美国亚太战略中占据着非常重要的地位。从冷战末期以来,美国一直力求控制东南亚地区,获得地缘政治优势,从而实现遏制其他大国的崛起。
在很长的一段时间中,美国对东海争议实现“不干预”政策。从冷战结束后,美国开始更加关注东海的争议。美国并未对参与正义的任何一方表示支持,但支持这些国家通过和平方式解决争议。
美国一直认为“各国间的海洋主权问题,特别是发生海洋主权争议时,需要各国通过联合国海洋法公约进行划分,但美国自己对联合国海洋法公约却比较复杂。这曾经成为美国内部在四分之一世纪中的一个引起争议的问题。美国国会支持联合国海洋法公约,美国总统于1994年签署了该公约。但该公约尚未得到美国上议院的批准,因为其认为该公约将损害美国的利益,例如冲突写上问题、深水区域的资源开发权、联合国国际官员机构的合法全力等。
在中国与菲律宾于1995年2月发生美济礁(Mischief Reef)争端后,克林顿政府的反应比较谨慎,并重复美国一直以来对东海地区的政策观点。美国外交部表示美国强烈反对任何国家使用武力或威胁使用武力肯定对海洋海岛主权。美国不倾向与参与正义的任何一方,并支持东海争议中的和平解决方案。美国也对限制在东海地区的航行自由的任何宣布深表关切。
巩固与同盟与合作伙伴的关系
为了保护自己的利益,美国巩固与日本、菲律宾等盟国的关系,加强部署军事力量,保证区域安全与美国在东海地区的地位。与东盟有相关活动的美 – 日安全联盟可以帮助促进东海问题的长久解决方案。
美国鼓励亚洲国家发展多边安全关系。为了解决长沙群岛的争议问题,美国强调与菲律宾的军事联盟的重要性,并支持东盟建立多边机制的努力。
加强与中国的关系
美国对中国在东海的主权主张以及中国军事预算的不断增加、各种肯定主权的经济与军事活动,同时否认其他国家的主权等表现深表关切。但同时,美国继续加强与中国的关系,合作开发油气以保护经济利益,合作打击海盗以保护东海航行的安全。美国还希望加强美 - 中的海军合作以维持亚太地区及东海地区的安全。
近期连续发生美国与中国军舰的冲突。虽然美国以主动改善与中国的关系,但情况仍不如所愿,例如中国因美国公布向台湾出售武器而停止两国间的军事交流活动。
支持与鼓励东盟
美国支持与鼓励东盟合作解决东海争议,维持地区的稳定。美国已发展一项正式的合作机制,该机制被认为将减少紧张以及冲突危机。美国希望各方一起营造和平与稳定的国际环境。美国也打算开始加入东盟友谊与合作协定的进程,从此干预东亚峰会进程。东盟对美国来说占据着非常重要的位置,是美国努力营造的亚洲地区合作机制的核心。
东盟与中国已于2002年11月4日签署了东海各方行为宣言(DOC)。这是东盟与中国之间第一个有关东海的官方政治文件。美国评论称DOC并没有存在任何帮助解决争议的约束力,但该文件的作用在于帮助各方保持克制,并尊重东海地区海上与空上航行自由。DOC 以及在将来形成的COC 都只能减轻紧张局势,推动合作,建立东盟与中国间的互信,而并不是 管理与防治潜在冲突有效的机制。
总之,美国国内舆论近期认为美国利益因东海争议升级而受到威胁,并对中国现代化海军力量表示关注。美国海军上将蒂莫西·J·基廷表示中国海军力量近期的战略动态体现了改过的野心。所以,有观点认为美国“不干预”政策不再完全保护美国在东海的利益,美国要更多参与到该地区的事务。美国似乎正在改变对东海地区沿海国家的对外政策从“不干预”到“部分干预”的战略政策。
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美国将保护他们在世界上的第一强国地位,其中也包括亚洲-太平洋区域。
Trả lờiXóa不仅美国,东海还对世界很多国家有着政治战略地位。
Trả lờiXóa美国不会对中国在东海的霸道行为视而不见的!
Trả lờiXóa但美国也不会为了东海而牺牲与中国的合作关系。
Trả lờiXóa