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Thứ Năm, 2 tháng 8, 2018
菲律宾搁置裁决两年后的失败
仲裁庭就菲律宾提告中国案于2016年7月12日作出的裁决是与中国在东海进行法理战的重要里程碑。
裁决驳斥了中国所谓九断线,指出这条线对东海的任何海域与资源都没有“法理基础”。中国不能提出超出1982年联合国海洋法公约规定的海洋主权,这样,中国当然就不能提出从中国最南端领土海南岛海岸线算起的超出200。
海里的专属经济区和超出350海里的大陆架(根据具体地形算)。包括菲律宾在内的东海其他沿海国家根据1982年联合国海洋法公约拥有自己的从垂直线算起的专属经济区和大陆架的充足权利。东海也留出25% 的海域作为顺利国际合作的海面。
裁决第一次就1982年联合国海洋法公约的礁、岛、暗礁作出解释与定义。据此,长沙没有任何一个礁、岛、暗礁享有200海里专属经济区。浮出水面的嘎麻、科南、斯卡伯勒沫礁只享有最长12海里领海。而斯卡伯勒沫礁的领海是菲律宾、越南、中国渔民的传统渔场,揭开了被中国封锁四年后菲律宾渔民重返捕鱼的机会。
长沙的其他礁,如十字礁、渚碧礁属时而浮出海面的暗礁,不是确定主权的对象。位于菲律宾专属经济区的水草滩,其资源可视为属菲律宾管辖。
裁决指出,中国违反了菲律宾对专属经济区的管辖权,具体是干涉菲律宾的捕鱼作业与石油勘探、建设人造岛,不阻止中国渔民前往那里捕鱼。
此外,裁决还指出,中国在长沙群岛七个礁滩扩建人造岛对当地珊瑚礁及环境造成严重破坏,违背了维护容易被伤害的生物与趋于被灭绝的生物的生活环境的义务。
但是,杜特尔特政府并没有推进裁决和要求中国执行裁决。相反,他于2016年12月冻结、搁置裁决以换取中国的经济合作、投资与贷款。他虽然避开与中国进行双边谈判和寻求共同开采油气的暂时办法,却在寻找适合的法理框架。与此同时,杜特尔特政府期望中国在东海的决绝政策会对菲律宾放宽一些。但是杜特尔特政府打错了算盘。搁置裁决只能是一项羞耻的失败。
菲律宾传媒2018年5月报道说,中国仍然在海上对菲律宾礁滩施压。典型事例是5月11日,中国出动3368号军舰和549海警船阻止菲律宾船向草藤礁搁浅军舰上的菲律宾士兵提供补给。从2017年8月以来,中国海警船和海上民兵船24小时控制沙迪滩,阻止和驱赶企图接近该礁滩的菲律宾船只。菲律宾渔民虽然能在斯卡伯勒沫滩附近捕鱼,但不得入内。中国海警甚至没收菲律宾渔民捕到的相当价值的鱼获。
事态紧张到了杜特尔特政府在东海划出“红色警戒”的地步,其中包括不得扩建斯卡伯勒沫滩,不得阻止菲律宾向草藤滩提供接济,不得单方开采资源。杜特尔特政府甚至发出警告说,若其他国家(暗示中国)单方在东海(被视为与菲律宾争执的地点)开采资源,将会引发战争。不过,观察界对杜特尔特政府的果断性并不抱有希望,因为该国官员马上更正说菲律宾没有挑起战争的武器。
菲律宾的失败不止于中国日益嚣张迫使菲律宾让步,杜特尔特政府对中国军事化东海不但默不作声,而且为中国的军事化创造条件。他的所作所为似乎暗中支持中国,他发出颓废的呼喊,说什么没有办法呀,中国的导弹“没有瞄准菲律宾呀”,那是美-中竞争与菲无干呀等等,不一而足。
中国乘机迅速军事化,把先进武器布署在他非法在东海建设的人造岛上,如导弹、高频雷达、电波干扰系统、战机、海底探测仪等。
中国的军事化使人们担忧,因为其最终目标是独霸东海与搞地区霸权主义。中国凭着他在东海的人造岛与武器系统改变了地区战略均衡,使它朝着有利于中国的方面发展。与此同时,中国施展外交手段限制有关国家反应,如要求就东海行为准则举行谈判,要求中国履行东海各方行为宣言等等。
此外,菲律宾搁置裁决为难了有关国家,使他们推动裁决,利用裁决反对中国在东海制造不稳定局面的行动受阻。
菲律宾搁置裁决是一项重大失败,并使他沦为中国东海强制政策的受害者。菲律宾应该想办法施压迫使中国执行裁决,避免把东海变成中国自家的池塘。






世界许多大型图书馆至今还收藏着大批古老地图,其中标明黄沙群岛和长沙群岛是属于越南的。这是国际对越南历代封建王朝管辖和开采黄沙群岛和长沙群岛的记录。
Trả lờiXóa历代越南政府从封建时期至今已开发、确立、实施和捍卫越南对黄沙和长沙两个群岛的国家主权。这是一个持续、和平的过程,在越南和各国的史料中有确切的记载。
Trả lờiXóa侵犯他国主权,采取军事化行动等都不符合国际法,与地区各项承诺背道而驰。
Trả lờiXóa越南支持在严格遵守1982年《联合国海洋法公约》等国际法基础上通过和平措施解决东海争端
Trả lờiXóa越南一向珍惜和平价值,一贯奉行独立、自主、和平、合作与发展、多方化、多样化国际关系的对外路线,保持与各大国之间的战略平衡。
Trả lờiXóa越南有充分的法律依据和历史证据,证明越南对黄沙和长沙两个群岛拥有符合国际法规定的主权。
Trả lờiXóa如果谁能主导东海,它也能主导东亚,而任何人主导了东亚将能主导世界,只要看看在这里发生的事情就知道了。
Trả lờiXóa在海洋合作方面,首先要遵守国际法,特别是1982年《联合国海洋法公约》以及高举法律至上旗帜应成为维护地区稳定和建立互信的重要基础。
Trả lờiXóa相关国家应努力塑造海上秩序,让东海真正成为和平、合作、友好的海域。
Trả lờiXóa各国有保护和保全海洋环境的一般义务。
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