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Chủ Nhật, 5 tháng 1, 2020
东海修正主义趋势(第二期)
问题是面对中国的行动,地区国家采取反制行动呢还是投降北京呢?看看实地的具体演变就能够得出这个问题的答案。
2017年初,面对中国在东海的挑衅行动,澳大利亚和印度释出强硬立场。澳大利亚总理马尔科姆-特恩布尔在2017年6月香格里拉对话上说:这个地区要坚持“基于原则的礁滩”,“这意味着合作而不是通过贪污腐化、干涉与威胁取得胜利”。印度与中国在洞朗边界对峙中,印方立场越来越强硬。
2017年底,印度、澳大利亚、日本、美国一致同意恢复四方安全对话。早在2008年,当时澳大利亚因受中国要挟推出马拉巴尔军演,导致四边安全对话解体。恢复后的四边安全对话于2017年11月举行首次高官会议,讨论的问题包括维持基于原则的秩序、海洋安全、东海海空航行自由权。因对关键问题未达成一致会议未能发表联合公报。
值得注意的是,2018年四方安全对话在抵制中国的非法活动问题上出现承诺混淆迹象。2018年4月,印度总理莫迪先与中国国家主席习近平举行峰会,两周后又与日本、韩国国家领导人及中国总理李克强举行三边峰会。这两次峰会都被各方以热烈的话语形容让国际舆论大跌眼镜。中国媒体夸口说,三边峰会“把中日冷淡关系拉回到正确道路上来”。
美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)后,占世界GDP 40% 的自由贸易区失去了华盛顿的经济引领,为中国、日本、韩国推进自由贸易协定谈判及不含美国参与的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判敞开了大门。中国当然很想坐上该协定的第一把交椅。
现在人们对四方对话的切实性及未来争论不休。因为缺少把四国紧密联结起来的美国“裁判”地位及国际“刺激”,四方对话在评价北京的得失、花费与利益问题上没有明确的影响作用。比如,印-中峰会期间,新德里再次拒绝堪培拉以观察员身份参加马拉巴尔军演的要求。与此同时,地区对美国的信任再次被消磨,因为奥巴马政府削减了美国对东南亚地区安全援助资金的19%(2010-2015),特朗普总统2018年也宣布将削减援助总金额的24.4%。
那么,二战后建立起来的秩序是否会崩溃呢?中国已证明其有足够能力在国内和国际自我刷新,全球人口最多的国家连续数十年的成果实属罕见。因此,北京不断加强审视影响中国“核心利益”的问题,对地区秩序发出挑战,包括挑战美国的领导地位及国际法与国际准则。观察现行趋势,二战后的亚太秩序面对中国的崛起似乎已经频临衰颓边缘。
除了缺少美国的领导作用外,区域国家应付区域威胁的犹疑不决也导致了严重的不安定。这一点将不会改变若基于稳定原则的秩序面临核心威胁时还未能达成统一观点的话。与此同时,潜在的贸易战将削弱自由经济秩序,造成地区的不安定。
对东海实际上快要“落入”中国手中的评价可能还会引起争议,因为此评价建立在假设地区国家对这个问题的看法没有太大转变的场合。地区国家若加强合作和改变对北京得失的评价,那么形势可能会发生积极转变。为达到此目的,东盟需要具有意义的《东海行为准则》,但东盟在《准则》谈判中的能力还待观察。
接下来的问题是东盟各国要做些什么呢?
首先,具有诚意的东盟国家应就《东海行为准则》举行谈判,或主张东海主权的东盟主要国家要求起关键作用的、将之视为既成事实的非东盟国家向北京提出东海行为准则。还有很多问题,其中有自由航行宣示行动,多国海岸警卫队联合巡逻等等。多国海岸警卫队联合巡逻可控制和保卫“无法理”争议的属某个诚意国家的专属经济区资源。这种活动也适合整个印-太区域。为达到此目的,支持基于原则秩序的国家应举行战略对话。无论获得各国政府和地区战略咨询组织引领与否,这种对话有助于协调多方行动,成为向北京发出强有力信号的基础。最后,需要有对改变华东海、北纳图納海及其他海域现状的军事行动作出集体反应的共同防御条约。东海的先例及克里米亚事件将鼓励修正主义国家进一步采取威胁行动,当他们的外交政策遭到失败的话。该地区不能寄希望于美国的全力保护。若遵守印-太原则的国家一起行动,就能够促使美国对该区域进行切实、建设性的再干预。任何战线的失败都是向北京发出“中国将来和在其他地区将享有威胁之利益或军事行动之利益”的信号。

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中国的最终目的是独占东海。为了实现这个目标,中国不择手段,从九段线到四沙,从海上民兵到灰色战略。
Trả lờiXóa中国提出的所谓四沙主权主张是毫无依据的。
Trả lờiXóa中国和有关各方进一步控制在东海的军事化活动,让各方通过外交方式就解决东海问题进行谈判。
Trả lờiXóa在海洋合作方面,首先要遵守国际法,特别是1982年《联合国海洋法公约》以及高举法律至上旗帜应成为维护地区稳定和建立互信的重要基础。
Trả lờiXóa长期以来如果向人家发问谁是东海麻烦制造者?人家就异口同声回答说不是美国,而是中国。
Trả lờiXóa国际社会要凝聚广泛共识,使中国因其在东海采取行动造成的后果而感到压力。
Trả lờiXóa中国这一战略的后果可能适得其反。首先,这会使国际社会越来越关注,加大对沿海国家遏制中国野心的支持。
Trả lờiXóa国际社会不会接受中国的荒谬主张,无论是‘九段线’还是所谓‘四沙’。中国只会提出自己的主张,而不顾国际社会的反应。
Trả lờiXóa中国对东海毫无“历史性权利”,中国划设的“九段线”完全违反《联合国海洋法公约》。中国的主权要求基于国际海洋法没有规定的所谓“历史性权利”。
Trả lờiXóa根据现代国际法律体系,中国是完全没有依据的。
Trả lờiXóa中国在东海的非法行动,诸如填海造人工岛、把新造岛军事化等已造成东海的麻烦与紧张局势,使国际社会不得不关切。
Trả lờiXóa中国的所作所为更加肯定了中国随时使用强制性的军事措施以达到政治目标的观点。
Trả lờiXóa东海周边国家要团结起来,阻止中国的非法行动。不能把希望放在美国或其他域外国家身上。
Trả lờiXóa最重要的是要发挥东盟的积极作用
Trả lờiXóa我看非常难,因为东盟根本就不是一个团结的组织。
Xóa今年越南将担任东盟轮值主席,希望我们好好表现,为东盟的团结和发展做出贡献。
Trả lờiXóa