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Chủ Nhật, 24 tháng 11, 2013
湄公河上的水坝:老挝与湄公河下游国家间关系的测试题
本着不断增加电力出口量的目标,老挝正在努力提高各原有水电站的发电量,同时邀请投资建立新的水电站。据统计,到目前为止老挝共有发电能力为3199MW的14个大型水电站已投入运营,8个水电站正在建立期间,并且还有20个水电站在完成开始建立的准备工作期间。
老挝打算把国家电力生产总量的75%到80% 向邻国及地区内的国家出口。老挝的各大型水电站项目,除了规模已意外,还受到了国际金融机构的高度关注。南屯水电站工程是个典型的例子,该水电站于2010年完工,功率为1086MW,同时也是标志着国际金融机构在为老挝的大型水电站项目提供投资资金的重新关注。这为老挝在将来完成功率为1260MW的Xayaburi水电站工程创造有利条件。依靠地质、地形、水资源的优势,水电正成为老挝经济的主要收入来源领域之一,为老挝经济近几年来不断增长作出重要的贡献。随意,老挝共产党与政府正在并且将继续优先发展自己国家的水电领域。
但是,水电是一个要求投入资金大、科技含量非常高的领域,所以以老挝目前的条件与能力而言,发展水电站项目主要依靠外国合作伙伴。另一方面,老挝水电领域的过快发展被警告将对环境及下游国家造成无数的潜在影响,特别是有关水流量、泥沙、水产产量以及沿江人民生计的影响。有研究项目表明,如果老挝继续建设在湄公河上的水电站,流向越南南方平原和柬埔寨洞里薩湖的水流量将严重减少,给这些地方的农业与渔业造成严重的破坏。在泰国,该国媒体质疑称老挝水电站工程所带来的廉价电力是否值得换取该国东北地区本就贫穷的渔民的重大损失。面对这些警告,老挝继续展开建设Xayaburi, Beng Pak等水坝。最近,老挝与2013年10月4日向湄公河委员会提供关于建设Don Sahong水电工程的通告。虽然这些水电站工程给对湄公河下游国家的生态环境及经济造成众多潜在威胁,有老挝、越南、柬埔寨、泰国等死过为了促进各国间在使用、发展与保护水资源领域的合作而建立的湄公河委员会仍未能提出彻底解决问题的办法。老挝在未能得到湄公河委员会其他成员国统一的情况下建设水电站工程违背了湄公河委员会的原则、违背了该组织的美好目标。
湄公河由于要背上很多不仅服务于经济利益,而且还为其他目的的水电大坝而正逐渐正在逐渐枯竭。湄公河富饶的泥沙以及自由流向演讲富庶村庄的景象还会存在多久?水资源是湄公河周边国家人民代代共享的最宝贵的资源,是养活下游国家数千万居民的宝贵资源,但湄公河正慢慢死去。谁该负起该责任?不是受到直接利益的湄公河周边国家吗?虽然清楚每个国家都有不同的发展经济社会战略,但请回忆泰国人在15年前对Pak Moon水坝的痛苦经历。Pak Moon水坝是水电工程的全面失败,而且还给生态环境造成重大破坏,以至于泰国人民强烈要求拆除该水坝、如果老挝为了眼前的利益而忘记了对生态环境的长远隐患,老挝将失去很多其他机会,而最直接的是老挝人民可以生活在一个健康发展环境的机会。
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